澳大利亚法务会计发展情况的调查报告

一 法务会计在澳大利亚的发展情况

     在澳大利亚，法务会计的发展主要是由于公司治理和审计独立的需要，是在对公司企业进行审计检查的基础上发展起来的。

近年来，由于公司治理方面的失败之处（以白领犯罪和各类欺诈活动为典型）的频繁出现，使社会公众越来越重视对法务会计的发展。一方面，会计服务市场日益发展。原来的会计审计机构大都拓展其服务范围，对外增加了法务会计的服务事项，各类教育和培训组织也增设了有关法务会计方面的课程；另一方面，国家加强了有关会计和审计方面的规范。2003年12月4日发布的“公司法经济改革法案”（Corporate Law Economic Reform Program  Bill  简称CLERP 9）就是一个体现。CLERP 9主要是对审计独立以及其他非审计事务的规范，这其中也包括了法务会计的相关事项。从CLERP 9的相关规定可以看出，越来越多的公司更倾向于借助市场中独立的审计会计机构对本公司的相关事项进行法务监督，而法务会计人员的地位以及独立性也将处于会计机构和法院的严格监督之下，这样既有利于法务会计服务预期目标的实现，也有利于公司治理的良性发展。另外，在很多法院的指南以及专家证人的行为指导中也对法务会计人员的独立性作了特别强调，而在会计行业的指导纲领“法务会计标准APS 11”（APS11 Statement of Forensic Accounting Standards）中也规定，存有利益冲突相关人员不能从事法务会计事务。可见，在澳大利亚，法务会计行业正在朝着独立发展不断前进着。可以说，随着社会经济的发展，法务会计在澳大利亚必将呈现出蓬勃发展的阶段。

二、澳大利亚的法务会计职业组织

澳大利亚的法务会计整体发展并不如美国，有关法务会计的职业组织也很少，而且在澳大利亚尚没有专门的法务会计师的官方称谓。笔者了解到的法务会计的职业组织有：

全澳法务会计委员会（National Forensic Accounting Committee）

全澳法务会计特别兴趣组委员会（National Committee of the Forensic Accounting Special Interest Group）

法务会计特别兴趣组（Forensic Accounting Special Interest Group ）

既然没有专门的法务会计师的称谓，那么在澳大利亚都是哪些人在从事法务会计呢？首先，是具备从事法务工作经验的会计人员。澳大利亚的注册会计师（特许会计师）参加的团体主要有：

澳洲会计师公会（CPA Australia）

澳大利亚特许会计师协会（ICAA）

澳大利亚会计师联合会  （ASA）

澳大利亚破产实务执业者协会Insolvency Practitioners Association of Australia (IPAA).

公开执业咨询委员会 Public Practice Advisory Committee (PPAC) 

特许会计师咨询组 CA Advisory Group (CAAG)
另外还有 CIMA 和 Rural and Regional Issues Group 以及海外成员的组织和各种特别兴趣组织。

1、  澳洲会计师公会（CPA Australia）

澳洲会计师公会（CPA Australia）是一个历史悠久并享有国际知名度的专业组织。其前身成立于1886年，是澳洲最大的专业团体及全球最大的会计师公会之一。她致力于发展澳洲和国际会计行业的专业水平并为会员提供多种服务。它的宗旨是帮助会员成为会计、财务和企业咨询领域的领导者，让澳洲注册会计师成为会计、财务和商务领域最有价值的专业资格。澳洲会计师公会现拥有102，000多名会员，分布在世界95个国家和地区，其中，20，000名分布在亚洲。

　　    目前澳大利亚的多所大学与北京、上海、沈阳、大连、广州等国内各大学合办有学士和硕士课程。通过这些课程的人士，即可申请成为澳洲会计师公会会员。澳洲会计师公会已在中国大陆设立办事机构，会员人数迅速增长，已超过500人。其中，许多会员在跨国公司和外商投资企业担任要职。该会北京委员会的委员担任的职务包括4大国际会计师事务所的合伙人、浩信永拓会计师事务所的合伙人、澳洲联邦银行的中国业务总经理兼驻京首席代表、央视市场研究股份有限公司的财务总监、冠群电脑（中国）有限公司的财务总监。

那么，如何才能成为澳洲会计师公会会员呢？以前申请者必须持有一个公会认可的澳洲学位。如持有本地或非澳洲学位者，在经过公会评审资格，并完成认可的转换课程后，也可以申请成为澳洲会计师公会会员（ASA）。

　　为了培养更多的财会和商务专业人员，澳洲会计师公会已经决定在保证质量的前提下，新增加一种入会途径。今年11月9日，澳公会将在中国和亚洲其他国家和地区推出一个全新的国际资格考试（INTERNATIONAL QUALIFYING EXAMINATION，简称IQE）。 根据这项安排，申请者只要通过IQE考试，就可以取得澳洲会计师公会会员资格（ASA）。要申请参加IQE考试，须具备以下3个条件：

　　a.持有澳大利亚国家海外技能评定办公室（NOOSR）承认的大学会计学士学位；

　　b.大学课程中包括澳洲会计师公会规定的全部基本知识学科；

　　c.达到规定的英语水平（雅思6.0 或托福550分）。

2、澳大利亚特许会计师协会（ICAA）

  　　澳大利亚特许会计师协会根据《皇家宪章》（Royal Charter）设立于1928年。其中心目标就是提高并促进特许会计师的声誉和作用，并终将使商业团体和公共利益受益。
    澳洲会计师公会会员要取得澳洲注册会计师（特许会计师）资格，还必须完成CPA PROGRAM专业考试和满足在会计、财务和商务咨询领域中3年经专业会计师指导的实际工作经验的要求。

CPA PROGRAM由6门课组成，其中3门为必修，3门为选修。3门必修课为“报告与专业实务（REPORTING AND PROFESSIONAL PRACTICE）”、“公司治理与问责机制（CORPORATE GOVERNANCE AND ACCOUNTABIITY）”和“企业策略与领导能力（BUSINESS STRATEGY AND LEADERSHIP）”。3门选修课可根据自己的学习兴趣和工作需要从9门课中任意选择，实用性与弹性亦相对地提高。这9门选修课为：认证服务与审计（ASSURANCE SERVICES AND AUDITING），知识管理（KNOWLEDGE MANAGEMENT），财务会计（FINANCIAL ACCOUNTING），财务报告与披露（FINANCIAL REPORTING AND DISCLOSURE），破产清算与重建（INSOLVENCY AND RECONSTRUCTION），个人财务计划与退休金（PERSONAL FINANCIAL PLANNING AND SUPERANNUATION），策略管理会计（STRATEGIC MANAGEMENT ACCOUNTING）， 税务（TAXATION）和资金管理（TREASURY）。从上述科目设计不难看出，会员的选择余地很大，跨度也很大。可以侧重财务会计，也可以侧重税务审计，可以主攻理财，也可以主攻企业管理。但无论主攻哪个方向，都要求掌握公司治理和公司报告方面的法律要求。这说明澳公会把遵守法规和职业道德看得极为重要。值得一提的是，每门科目的教材每半年会更新一次，以保证知识的先进性和相关性。    

三 法务会计的教育和研究情况

 在澳大利亚，与商业经济发展有关的教育培训传统上主要集中在经营管理、内外交易方面。但由于近年来频繁出现的公司治理的失败案例，教育机构越来越重视对法务会计人才的培养， 据笔者不甚完全的资料，目前在澳大利亚的很多会计专业学校（商学院的分支），都提供了法务会计的课程。下面以Wollongong（会计与金融专科大学）大学为例了解一下澳洲的法务会计要求及课程目录：

Wollongong大学能够授予学生会计学和金融学专业的学士、硕士和博士学位。但在法务会计方面对学生的要求相对高一些。该校明确规定了有关法务会计硕士方面的内容：

1、法务会计硕士学位简介及课程目标

法务会计硕士课程更多的强调法务而不是对公司管理和欺诈的可能性进行分析的一种以控制为基础的或风险管理的方法。

2、入学的要求及必备的知识

入学申请人必须具备正规大学会计专业本科学历并且平均成绩要达到60%。具备其他学科或专业资格，同时又具有不低于五年全职工作经验的应试者可经法务研究机构的主管批准而入学。

3、课程目录

  除了学校教育外，在澳大利亚还有一些社会组织从事法务会计方面的培训服务，比较典型的就是AFAANZ，它是澳大利亚和新西兰会计与金融研究协会的前身，2002年分为两个组织，一个是澳大利亚和新西兰会计协会（Accounting Association of Australia and New Zealand）,简称AAANZ，另一个是澳大利亚大学会计教师协会（Australian Association of University Teachers in Accounting ）简称AAUTA。这两个组织的主要任务包括了为组织成员和非组织成员提供教育方针，通过演讲、讨论、出版刊物杂志等各种可以利用的途径向社会大众宣传会计、金融等方面的知识和信息，为会计和金融教育事业的发展提供赞助和授予相关奖励，等等。其出版的刊物主要有两种，the Association’s journal Accounting and Finance 和the AFAANZ newsletter。

四、澳大利亚会计师事务所提供法务会计服务的情况

就笔者掌握的资料而言，澳大利亚的会计师事务所能够提供法务会计服务的并不普遍，下面仅以两家事务所为例进行介绍：

1、Horwath 是澳大利亚一个从事独立的会计实务的全国性的合伙组织，该所网站对其从事的法务会计服务进行了全面而详实的介绍：
   该服务项目是建立在会计、审计、税务和团队中专业人员的商业经验基础上的，并且用独特的方式来运用这些技术。他们所提供的法务会计服务中所涉及的法律领域包括：